En només tres anys, el sistema de Certificats d’Estalvi Energètic (CAE) ha passat de ser un mecanisme incipient a convertir-se en una eina amb capacitat real d’impacte. Regulada pel Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic (MITECO), aquesta eina ha demostrat la seva capacitat per mobilitzar milers de sol·licituds i GWh d’estalvi energètic a escala estatal.
2025: el punt d’inflexió
El 2025 marca un punt d’inflexió clar: el volum d’estalvi energètic creix amb força i el nombre d’expedients es multiplica. Aquesta expansió reflecteix una combinació de tracció de mercat i aprenentatge institucional.
Segons dades oficials, el volum acumulat d’estalvi energètic sol·licitat al Sistema CAE arriba ja als 7,71 milions de MWh (7,71 TWh) al tancament de 2025, amb un total de 4.624 sol·licituds de certificats emeses o en tràmit. Aquestes xifres mostren que el sistema no només funciona, sinó que està creixent de manera robusta i sostinguda. A més, s’han registrat prop de 18.000 actuacions de millora energètica executades, amb una combinació de mesures estandarditzades i singulars que reflecteixen la diversitat de projectes participants.
Font: Informe PowerBI MITECO
Una expansió clara… amb un lideratge industrial
El desplegament dels CAE entre 2023 i 2025 segueix una trajectòria lògica: primer aprenentatge, després consolidació i finalment expansió. L’any 2025 consolida el sistema en una etapa de creixement sostingut.
En aquest context de maduresa creixent, el volum energètic s’ha concentrat principalment en el sector industrial. Es tracta d’una evolució esperable: els projectes industrials generen grans estalvis per actuació i disposen d’estructures tècniques amb capacitat d’absorbir amb eficiència la complexitat administrativa del mecanisme.
El sector residencial, en canvi, presenta una naturalesa diferent. Tot i l’augment sostingut de sol·licituds i l’activació progressiva del mercat, el volum energètic agregat continua sent relativament modest. No per manca de potencial —el parc edificat concentra una part molt rellevant del consum energètic— sinó per la seva elevada atomització. Moltes actuacions petites impliquen pràcticament la mateixa càrrega administrativa que un gran projecte, fet que incrementa els costos transaccionals per unitat d’estalvi.
El resultat no és una limitació estructural del residencial, sinó un repte d’organització i escala. Equilibrar el desenvolupament sectorial implica transformar activitat residencial en volum mitjançant agregació d’actuacions, estandardització documental i suport operatiu territorial.
Catalunya: capacitat demostrada, oportunitat d’escalabilitat
Catalunya destaca com un dels territoris amb major dinamisme dins el sistema CAE. L’augment sostingut d’expedients, especialment en l’àmbit residencial, evidencia una activació real del mercat i una capacitat operativa consolidada.
Tanmateix, el patró observat reflecteix amb especial intensitat la dinàmica estructural del sistema: activitat creixent en el residencial, però amb una contribució energètica agregada encara limitada. Aquesta realitat no apunta a una manca de potencial, sinó a la necessitat d’eines que permetin transformar volum administratiu en volum energètic certificat.
Precisament per la seva activitat, el seu teixit institucional i el seu ecosistema d’actors, Catalunya es troba en una posició òptima per liderar aquesta evolució cap a models d’agregació més eficients i una major professionalització del canal residencial.
Font: Informe PowerBI MITECO
La pròxima fase: escalar el residencial
El 2025 ha demostrat que el sistema CAE ha assolit maduresa operativa. El repte ara no és si creixerà, sinó com ho farà i amb quin equilibri sectorial.
Si el CAE vol consolidar-se com una eina transformadora d’eficiència energètica a gran escala, cal reforçar el paper del sector que concentra la major part del parc edificat. Donar estructura, agregació i eficàcia administrativa al residencial és clau perquè el sistema evolucioni d’un instrument de compliment normatiu a una palanca real de transició energètica distribuïda.
És precisament en aquest punt on la tasca de Fundació Europace, a través de projectes com GiDomus, CROWN i COLOUR pot marcar la diferència entre creixement quantitatiu i transformació sistèmica.
El paper de Fundació Europace en aquest ecosistema
En aquest context, el paper d’entitats com Fundació Europace esdevé especialment rellevant. Treballant específicament en l’àmbit residencial, la Fundació contribueix a estructurar aquesta escalabilitat mitjançant models d’agregació, suport tècnic-operatiu i connexió entre rehabilitació, finançament i certificació energètica.
Des de Fundació Europace, la lectura és clara: si el problema és organitzatiu, la resposta també ha de ser organitzativa.
Projectes com GiDomus, CROWN i COLOUR treballen precisament en donar resposta a aquest repte d’escala, ajudant a que les rehabilitacions es duguin a terme amb més facilitat i per tant, impulsant la rehabilitació energètica. Això implica facilitar l’agregació de petites actuacions en carteres amb volum rellevant, estandarditzar documentació i processos per reduir friccions administratives i connectar rehabilitació, certificació i finançament perquè propietaris, PIMEs i comunitats puguin transformar inversions en estalvis mesurables.
En altres paraules, projectes com GiDomus, CROWN i COLOUR poden actuar com aquesta infraestructura invisible que permet passar de l’atomització a l’escala.
Una transició energètica que també sigui social
La recent Estratègia Nacional contra la Pobresa Energètica del MITECO recorda que la transició energètica ha de ser també una transició justa. En aquest marc, el sistema CAE pot esdevenir una eina clau no només per reduir consum i emissions, sinó per canalitzar inversió cap a la millora estructural del parc residencial i la reducció de la factura energètica de les llars més vulnerables.
Reforçar el paper del sector residencial dins el sistema no és només una qüestió d’equilibri de mercat, sinó de coherència amb els objectius socials de la política energètica estatal.
Des de Fundació Europace reafirmem el nostre compromís de contribuir-hi mitjançant iniciatives com GiDomus, orientades a facilitar l’accés de les llars, també les més vulnerables, a la rehabilitació energètica, així com a impulsar l’agregació d’actuacions i la connexió amb mecanismes com els CAE. En aquest marc, el projecte també està desenvolupant accions d’informació i sensibilització dirigides específicament a aquest col·lectiu.
Integrar eficiència energètica i justícia social és el pas necessari perquè el sistema CAE esdevingui una autèntica palanca de transformació estructural.